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浙江两会观察:持续优化营商环境助建开放大省

字号+ 作者:- 来源:- 2022-01-20 17:45:10

  中新网杭州1月20日电(记者 李典)营商环境是衡量区域经济发展的重要指标之一。作为开放大省,浙江省十三届人大六次会议期间,多位人大代表从制度构建、产业链优化、人才培养等角度,聚焦持续优化营商环境,回应市场主体关切。   此前,浙江定下明确目标,在《...

  中新网杭州1月20日电(记者 李典)营商环境是衡量区域经济发展的重要指标之一。作为开放大省,浙江省十三届人大六次会议期间,多位人大代表从制度构建、产业链优化、人才培养等角度,聚焦持续优化营商环境,回应市场主体关切。

  此前,浙江定下明确目标,在《浙江省营商环境优化提升行动方案》中提出,2022年至2023年攻坚突破,打造一批综合性与单项指标的营商环境标杆城市,浙江全省域营商环境水平持续保持在全国第一方阵;2024年至2025年提质增效,营商环境的体制机制、制度体系更加成熟、更加定型,基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。

  近年来,随着浙江对外经济的不断繁荣和涉外经济领域的拓宽,涉外商事海事纠纷越来越多,对加强涉外法治工作战略布局提出了更高要求。

  在浙江省人大代表、宁波市文化旅游研究院副院长王晓菁看来,设立国际商事法院这一专门审理涉外商事纠纷的常设审判机构,有利于浙江更好构建涉外法治工作战略布局,统筹推进中国国内法治和涉外法治,为推动建设开放型经济,统筹国内国际两个大局提供更有力的司法服务和保障。

  “涉外商事海事审判工作,是依法维护国家主权和海洋权益、服务扩大对外开放的重要保障。”王晓菁认为,在营造公平、公正、可持续发展的法治化营商环境上,国际商事法院担任着重要角色。

  “浙江是对外开放大省,我建议在宁波积极争取设立国际商事法院,集中管辖浙江全省涉外商事海事案件。”王晓菁说,宁波具备中国(浙江)自由贸易试验区建设的政策支持、宁波舟山港承担重要海运任务的区位优势以及最高人民法院国际海事司法浙江基地在宁波海事法院挂牌的平台支撑。

  她表示,依托国际商事法院,建立涉外商事诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制,可为“一带一路”倡议建设参与国当事人提供更加优质高效的法律服务,推动浙江通过打造涉外商事争端化解优选地的途径,从而进一步提升区域竞争力。

  发力优化营商环境中,制度建设之外,回归到产业本身,产业链的强链补链尤为关键。

  在外贸产业中,国际物流是必不可少的一环。以绍兴柯桥为例,作为融杭接沪、联甬通金的中部节点,柯桥出口货物的国际物流形式主要为国际海运。2020年8月,柯桥设立快递类海关监管作业场所,增加了国际空运、国际快递等物流形式。

浙江省人大代表、绍兴市中心医院医共体总院党委书记马高祥参加浙江省十三届人大六次会议 受访者供图
浙江省人大代表、绍兴市中心医院医共体总院党委书记马高祥参加浙江省十三届人大六次会议 受访者供图

  柯桥是全球规模最大的纺织品集散中心,目标打造“国际纺织之都”。浙江省人大代表、绍兴市中心医院医共体总院党委书记马高祥认为,综合考虑提升城市能级、增强外贸实力、构建发展格局之下,当地要尽快建立配套完善的国际物流体系。

  在其看来,国际物流通道建设是交通与产业协同的催化剂,是各种运输方式无缝衔接的黏合剂,更是物流资源集约整合的加速器。

  开放经济高质量发展中,如何聚天下英才而用之?这一点,“人才”自身或许最有发言权。

  一直以来,工程师数量不足、质量不高的问题,是制约制造业水平向高端迈进的一大掣肘,国家和地方都明确要抓紧培养大批国际化卓越工程师队伍。

  在工作和履职过程中,浙江省人大代表、浙江上风高科专风有限公司首席科学家初宁谈及,他也发现不可忽视的问题:人才结构不够合理、工程师比例偏低、政策落实亟待查缺补漏……

  对此,初宁建议完善产教融政策,鼓励“企业+院校”共同培养国际化卓越工程师,健全“双岗、双聘、双责”等具有浙江辨识度的“卓越工程师”培养模式。(完)

【编辑:黄钰涵】

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